2026年6月，电商与支付领域接连传出针对电子烟行业的重要监管信号。据路透社报道，加拿大电商基础设施巨头Shopify或将在本周内全面禁止其平台销售任何电子烟产品。与此同时，全球主要支付网络也开始对未获授权的电子烟交易"亮剑"，一场从平台端到支付端的多维度围剿正在加速成形。
Shopify禁令即将落地
Shopify总部位于加拿大渥太华，是全球最具影响力的电商SaaS（软件即服务）提供商之一，为数百万商户搭建在线商店并提供销售渠道基础设施。消息人士透露，Shopify此次拟出台的禁令，是在美国一个由25名州总检察长组成的两党联盟持续施压下作出的。
该联盟在过去数月间多次与Shopify沟通，要求其加强对平台商户的审核力度，尤其是那些利用Shopify服务销售非法电子烟的经营者。在美国，合法电子烟产品必须获得美国食品药品监督管理局（FDA）的上市许可，但FDA迄今仅批准了45款产品，且绝大多数为烟草口味，远不能满足市场需求。这一巨大的供需缺口催生了一个庞大且隐蔽的非法市场。
Shopify发言人随后发表声明称，公司一贯禁止平台上的非法活动，并会在发现商户违反政策时迅速采取行动。该发言人同时强调，相关内部决策是基于全球法律框架的综合考量，并不针对任何单一组织或团体。Shopify方面表示："当法律环境发生变化时，我们会相应调整自身的执法方式。"
路透社分析认为，若该禁令正式生效，将是州级执法机构迄今为止在打击非法电子烟产业基础设施方面取得的最重要成果之一。消息人士警告，禁令可能对整个电子商务领域产生广泛影响，并对部分商户形成强烈的"寒蝉效应"。
值得注意的是，Shopify在美国市场拟将禁令范围覆盖所有电子烟产品，无论其是否已获得FDA的上市许可。这意味着，即使是通过正规授权的合规产品，也可能暂时失去在Shopify平台上销售的资格。对于禁令是否同时适用于美国以外的地区，Shopify方面未作出明确回应。
非法电子烟灰色帝国浮出水面
据路透社报道，未获FDA授权的电子烟产品绝大多数产自中国。尽管在美国进口和销售这些产品属于违法行为，但消费者仍可以通过线上商店、电子烟专卖店、便利店和加油站等众多渠道轻松买到。
英国英美烟草公司（British American Tobacco，简称BAT）曾估算，美国非法电子烟市场规模约为90亿美元之巨。这一数字甚至超过了BAT美国业务的整体规模，可见非法产品对合法市场造成的冲击之大。
大型烟草公司普遍认为，FDA审批节奏过慢、获批产品数量有限、允许销售的口味范围过于狭窄，是导致合法电子烟市场发展空间受限、非法交易泛滥的重要原因。但监管机构和州级执法部门则持不同观点，他们强调未获授权的电子烟可能带来严重的公共健康风险，尤其是对青少年群体的高度可及性和口味吸引力方面的担忧。
从销售渠道来看，合规电子烟产品在线上销售中的占比相对较小，因此Shopify的"一刀切"禁令对BAT或电子烟制造商Juul等持牌企业的影响可能相对有限。然而，电子商务对非法电子烟商家而言却至关重要——尽管这类产品的最终销售仍主要通过实体店完成，但在线建站、社交媒体引流和数字支付等环节是其触达消费者的关键链路。
这也意味着，Shopify禁令的真正威力并不在于下架某些具体商户，而在于可能切断一部分非法电子烟商家的在线建站、支付前端和订单转化能力。对于那些高度依赖独立站和社交导流进行销售的非法或灰色商户而言，平台基础设施的收紧将直接抬高其获客成本和交易成本。
支付网络同步施压
如果说Shopify禁令是从前端堵住了非法电子烟的电商出口，那么支付网络的发力则是在后端切断了交易的关键命脉。
路透社披露，全球领先的信用卡组织Mastercard已于今年5月向负责将商户接入其支付网络的所有合作方发出全球通知，明确警告未获许可的电子烟销售行为违反其网络标准。这些合作方也被称为"收单机构"，是连接商户与信用卡网络、完成信用卡交易的关键金融中介。
通知文件显示，Mastercard在文件中明确指出，收单机构在为商户办理注册时，即是在向公司证明其已采取适当的控制措施，确保商户的业务活动不违反相关法律法规。Mastercard建议收单机构实施更为严格的内部控制，包括对商户所售产品库存进行审查和批准，以及持续监测交易记录和发票信息。
Mastercard还进一步明确表示，如果发现销售非法电子烟的商户使用其支付网络，公司将立即启动调查程序，并可能同时追究零售商和收单机构双方的责任。若相关方被认定不符合网络标准，将面临罚款等严厉处罚。Mastercard在文件中强调，其支付网络对任何违法活动采取"零容忍"态度。
实际上，美国州总检察长联盟早在4月就已经致函Mastercard及其他主要银行卡网络和支付处理机构，要求它们采取更加强有力的措施，防止其支付基础设施被非法电子烟销售所利用。
多方共治的治理新格局
从更宏观的视角看，美国对非法电子烟的治理路径正在发生显著转变——从过去的产品审批、海关进口、实体零售和仓储查缉，进一步延伸至电商SaaS平台、支付网络、收单机构和独立站基础设施等更为上游的环节。这一趋势很可能推动美国乃至全球范围内，在线烟草和尼古丁产品销售进入一个更加严格的合规审查新阶段。
回顾过去，州总检察长联盟在此前已经采取过多轮行动。其中，加州总检察长Rob Bonta和纽约市共同牵头的两党联盟，曾于2025年11月正式致函Shopify，要求其加强对非法电子烟销售商户的处置力度。该联盟在信函中点名了29个由Shopify托管的非法电子烟网站，并额外列出了200多个已知销售非法烟草产品的网站，同时强调"这一名单并不完整"。
这种从上到下、从产品到渠道、从平台到支付的全链条治理思路，显示出监管层打击非法电子烟的决心和系统性。
双重影响与未来不确定性
对于合法电子烟和尼古丁企业而言，平台和支付端的同步收紧可能带来双重影响。
一方面，非法商户的在线获客和交易链路将受到显著压缩，有助于减少市场上长期存在的不合规竞争，使合法企业能够获得更为公平的竞争环境。另一方面，若平台和支付机构采取"一刀切"的全面禁售策略，即便已经获得FDA授权的合规产品也可能被一并排除在主流电商渠道之外，这无疑将增加合规企业未来的渠道不确定性。
站在全球视角，不同国家和地区对电子烟的政策差异巨大。路透社指出，印度等国已全面禁止电子烟销售，澳大利亚则仅允许电子烟通过药房渠道销售。在这样差异化的全球监管格局下，Shopify的禁令究竟将覆盖哪些市场、支付网络的审查将延伸至何种程度，仍有待进一步观察。
接下来值得密切关注的关键问题包括：Shopify是否会正式公布禁令细节？禁令是否仅限美国市场？是否将覆盖电子烟配件和非尼古丁产品？对于已获FDA上市许可的产品如何处理？以及Visa等其他支付网络是否会进一步扩大对电子烟商户的审查和处罚力度？
这场由电商平台与支付网络联手发起的合规风暴，正在重塑全球电子烟产业的游戏规则。对于灰色地带的经营者而言，过去的"野蛮生长"模式或将难以为继；而对于合法企业而言，如何在更严格的合规框架下找到新的生存和发展空间，将是未来一段时期内最紧迫的课题。
