在海外，电子烟市场的变化令人难以捉摸，今年，“收紧”并将其纳入监管的趋势愈发显著。近日有消息称，身为世界最大内陆国的哈萨克斯坦，计划在其境内禁止销售电子烟！近日，哈萨克斯坦马吉利斯（议会下院）议员阿曼詹·扎马洛夫宣称：“我们决意通过立法修正，禁止在哈萨克斯坦销售与消费电子烟。该国将全方位禁止包含烟草的烟油以及电子雾化烟的销售与消费。”一旦此项立法获得通过，意味着世界上又将有一个国家/地区对电子烟实施“全面禁令”。
哈萨克斯坦（其国名在古代中国被称为“曷萨”，意为“白鹅”）位于中亚内陆地区，远离海洋，曾是苏联的组成部分，北部与俄罗斯接壤，东部毗邻中国。这个国家国土面积达272万平方公里，约占地球陆地表面积的2%，是世界上最大的内陆国。然而，其人口仅有1894万，尚不足2000万，可谓地广人稀。与南美国家阿根廷（国土面积278万平方公里，人口4385万人）相比，两国土地面积相差无几，但人口却相差2000万之多。该国拥有众多著名的河流湖泊景点，如伊犁河、巴尔喀什湖、乌拉尔河、额尔齐斯河等。
哈萨克斯坦对电子烟强调“标签管理”！那么，该国当前的电子烟政策究竟如何呢？据资料显示，目前哈萨克斯坦并未禁止电子烟，包括加热不燃烧类电子烟，而且对电子加热烟（IQOS和GLO）也尚未征税。现阶段出口至该国的电子烟，主要采用双清包税到门的运输服务方式。并且，该国从2021年4月1日起，规定对雪茄、烟棒、液体烟、电子烟等其他烟草制品加贴电子标签。所有未加贴电子标签的烟草制品都将被禁止继续流通，违者将被处以200 - 500倍月核算基数的罚款以及商品没收处罚。实际上，早在2020年7月，哈萨克斯坦就已将电子烟和HNB视为烟草制品。当时的《健康法案》将所有尼古丁产品，涵盖电子烟和加热烟草设备，都归入烟草产品范畴。无烟烟草制品被彻底禁止，这也意味着不含尼古丁的产品同样被禁止。电子烟需要展示图片警告标签，同时制造商被要求披露所有含尼古丁产品的含量。此外，将购买电子烟的法定年龄限定在21岁以上，并禁止在无烟场所使用电子烟，这些场所包括室外游乐场、地下走道、中转区以及有儿童的汽车等。像烟草巨头万宝路在哈萨克斯坦积极拓展市场。韩国烟草制造商KT&G也于2021年在中亚的哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等四个国家推出了电子烟。尤为值得关注的是，全球四大电子烟巨头日本烟草公司(JTI)、菲利普莫里斯公司(Philip Morris)、英美烟草公司(BAT)、帝国烟草公司(Imperial Tobacco)都在这片市场展开激烈竞争。哈萨克斯坦目前主要有一次性电子烟、换弹式电子烟等，其中果味电子烟的数量众多。与其相邻的俄罗斯，是最大的电子烟市场之一，每年对一次性电子烟的需求超过9000万支。
在卷烟烟民众多、消费量颇高的哈萨克斯坦，替代性新型烟草正处于兴起阶段，但此刻该国却可能在这一阶段全面封杀“电子烟”。数据表明，哈萨克斯坦的烟民数量较多，国内烟民数量约占全国人口的27%，其中男性烟民占比71.6%，女性烟民占比54.5%，尤其在45 - 54岁年龄段的烟民数量增长较为迅速。该国的烟草消费量极高，每年可达上百亿支。有数据显示，哈萨克斯坦在2020年的烟草产品消费量为145.7亿支，比2019年增长了9.9%，销售额达到1316亿哈萨克斯坦坚戈（1哈萨克斯坦坚戈约合人民币0.015元），折合人民币超过10亿元。
谈到中亚国家，主要是“中亚五国”（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦），总人口超过7400万。目前，这些国家中的大多数尚未禁止电子烟，但都在加强监管。例如，吉尔吉斯斯坦从2020年起提高了电子烟的消费税；土库曼斯坦早在2017年的法律中就宣布禁止吸电子烟。在这些国家中，哈萨克斯坦的经济实力最为强大，其国内生产总值高达上万亿元（其他四国的GDP不到其一半），当之无愧地成为中亚经济的引领者。而且，哈萨克斯坦的人均GDP大约为9100美元（约合5万多人民币），已达到中等收入水平。该国周边的阿富汗、伊朗等国家大多禁止电子烟。不过，也有像伊拉克这样允许使用电子烟的国家，当地有不少零售商。
在将电子烟纳入监管的大潮中，全球有不少国家/地区目前禁止电子烟。截至目前，全面禁止电子烟的国家和地区包括新加坡、中国香港、中国澳门（等待立法通过）、巴西、朝鲜、埃塞俄比亚、印度、伊朗、墨西哥、挪威、巴拿马、新加坡、叙利亚、东帝汶等，数量超过30个。例如，印度在2019年就在全国范围内禁止生产、销售、进出口电子烟，停止相关广告业务，打响了严厉打击电子烟的第一枪。在印度，买卖电子烟均属违法，多次违反者，可能面临最高3年监禁和近7000美元的罚款。巴西在2009年宣布禁止电子烟的销售、进口及广告推广。泰国从2014年开始对电子烟实施禁令，若违规进口将被判刑十年。禁止生产、销售、进口电子烟，违反规定进口电子烟者，将根据情节严重程度，被处以最高10年监禁，或相当于进口货物价值5倍的罚款。
